16世紀的東亞洋面上，中國、日本以及東南亞和西洋各國船只交匯，朝貢貿易、武裝走私等情況錯綜復雜。諸國概況、各地要覽均匯聚于一組繪制精良的海防全圖中，呈現出一個刀光劍影的海洋世界。

數千年來，舉凡中國邊防巨制，無論是戰國的齊趙長城還是后世的秦漢長城乃至明長城，這些蜿蜒萬里的軍鎮要隘，都集中于北部陸防。碧波萬頃、洪濤涌起的汪洋大海，長久以來被視作畏途，陸地盡頭被當作天然防御屏障，少有海防專設。雖有廣州、泉州、寧波等巨埠名港，舟楫林立、商旅往來，也曾有一些主管貿易、交涉事務的機構，但系統的海洋防御實踐與理論建設卻長期空白。

明朝為強化王朝統治，明太祖朱元璋定下“片板不許入�！钡慕�令。鄭和七下西洋的盛況落幕后，海禁更趨嚴厲。鐵幕之下，傳統貿易斷絕，走私的暴利誘惑陡增�！肮偈胁婚_，私市不止�！薄捌�板不許下海，艨艟巨艦反蔽江而來；寸貨不許入番，子女玉帛恒滿載而去�！比毡净鞈鹬新鋽〉奈涫�、浪人與中國沿海不法商民、海盜混雜勾連，橫行東南沿海，組織武裝走私，甚至深入內陸劫掠州縣，百姓深受其害，尤以明嘉靖時期最為嚴重。在大航海時代向全世界拓殖的葡萄牙、西班牙武裝商隊，經由馬六甲、太平洋進入東亞海域，更加劇了該處海洋競爭的復雜狀況。

在這樣的背景之下，明朝空前重視海防�！昂Ｖ�有防，歷代不見于典冊，有之自明代始，而海之嚴于防自明之嘉靖始�！泵骷尉杆氖�年（1561年），鄭若曾等人所繪的《萬里海防圖》，直接服務“抗倭”戰爭。數十年后，武裝走私商船規模日盛、更趨復雜，明廷整飭海防的壓力更大，一組幅面很大且繪制精細翔實的海防圖《乾坤一統海防全圖》應運而生。

明萬歷三十三年（1605年），南京吏部考功司郎中徐必達、主事董可威以鄭若曾《萬里海防圖》及有關“圖論”為據，摹繪成一組條屏式樣的海防圖，命名為《乾坤一統海防全圖》。清乾隆二十六年（1761年），阿里袞、福隆安、裘曰修等人奉敕纂修《蘿圖薈萃》，以《明徐必達海防全圖》之名收錄該圖。1925 年，清室善后委員會清點后，該圖歸入故宮博物院，現藏于中國第一歷史檔案館，復其本名著錄。

全圖自廣東沿海向東向北呈“一”字展開，繪出海南島、雷州半島至遼東鴨綠江口及朝鮮北部陸海交匯地帶，詳細列明其中的島嶼山脈、江海航路、軍隊駐防以及各級各類軍政機構等圖文信息。每幅分圖寬60.5厘米，高170厘米，上方分別標注方位朝向，以便將弧形海岸線取直繪出。畫面中，陸地部分居下、海洋居上，呈現“以陸觀�！薄耙躁懛篮！敝�貌。這是傳統海防圖的典型特征，直觀、實用。

該圖繪制筆法精細生動，注記精確翔實。畫面上方的海域部分，洋面以排布齊整的水波紋表示，島嶼山川以青綠山水畫法繪出。自福建至遼東的傳統近海航路，以無紋理淺綠著色示意，緊要之處的大小港口，還額外標注船只出入情況。對于海防要地，除詳細繪制島嶼、防衛配置外，還另有詳略不等的論述圖說，補綴其間。

傳統輿圖尤其是專題類輿圖的一大特色，便是圖文互補互證，繪畫、注記內容的詳略主次甚至方位朝向，皆著眼于實際使用需求。作為整體海防系統的基礎，陸地部分是軍隊駐屯、糧草籌措以及處置軍民政務的根本所在。這部分采用“計里畫方”的控制方式，繪出沿海若干府級政區轄境，詳列其中自然、人文要素。

自省級布政使司以降，府、州、縣及衛、所、巡檢司等軍政機構，特別是沿海屯兵所在，描繪周詳。不同的機構、層級，以不同的圖形標識加以區別，府、州、縣及各衛駐地，以或方或圓的城墻狀框線包裹，同城同駐的軍政機構在同一個框內。所、營、堡、巡檢司等均以長條框內注名方式呈現，全圖整齊劃一，謹嚴有序。

瀕海地帶另有旗幟飄揚的圖形式樣排布，其中廣東雷州半島至珠江口西岸、潮州府至福建福州府、浙江寧波舟山以及山東半島區域4個主要地區尤為密集，當為海防預警建制——烽堠。此圖繪制時，只保留地名信息而略去了烽堠稱謂二字。

另外，山海關一線及遼西地區也高密度繪制烽堠旗幟，詳細繪出依托長城各關隘和系列衛、所形成的“山海關—寧遠衛—錦州衛”及“金州衛—復州衛—蓋州衛—海州衛—遼陽城—沈陽衛”內外兩道陸路防線，展示了萬歷中期以前，明王朝在東北地區備倭防海以及應對蒙古、女真諸部族的陸上防御體系。

組圖除詳細繪制中國東南海域及毗鄰的陸上區域外，還繪有朝鮮、日本等周邊國家與地區。在畫面右側，有文字注記為“占城、暹羅、真臘、爪哇、滿剌加、三佛齊、浡泥、西洋、天方等國俱在西南海中”。

相較這些南洋、西洋國家和地區，除朝鮮有比較詳細繪制標示外，該圖還著重表現了日本諸島情況。所載《日本國論》長近兩千言，介紹當時日本各地大名屬地方位、相互關系等，并詳述日本各主要港口往來中國沿海地區的航路航線以及季風、航程等情況。

此外，整組《乾坤一統海防全圖》附有《廣東要害論》《廣福人通番當禁論》《福洋要害論》《浙洋守御論》《浙直福兵船會哨論》《遼東軍餉論》等論說16篇，涉及沿海地理、建制沿革、軍事布局、作戰方略等內容，圖文互補，殊為可貴。

總體而言，《乾坤一統海防全圖》詳瀕海而略內陸，詳軍政而略民事，這也再次凸顯了海防圖用以指導防御作戰，尤其是防御海上入侵的主旨特征。

徐必達、董可威二人摹繪所得《乾坤一統海防全圖》，其圖首徐必達識：

鄭若曾（1503—1570年），字伯魯，號開陽，江蘇昆山人，專注于天文、地理、輿圖、軍事等。嘉靖中后期，因編繪《萬里海防圖》為胡宗憲所賞識，延攬為幕僚。當時胡宗憲是主管東南抗倭全局的浙直總督，鄭若曾以其所擅長的輿地之學及常年實際探訪海防、江防所形成的學識謀略效力軍前，“參謀贊畫”。

《乾坤一統海防全圖》圖首徐必達識

《乾坤一統海防全圖》（局部），中國第一歷史檔案館藏

入幕期間，鄭若曾接觸到大量的官方資料和一線軍情要報，進一步加深了對沿海地區自然人文情況的認識。尤其在海防體系、軍力配置以及積弊改良等方面，鄭若曾有了更為深入的了解思考。在此基礎上，嘉靖四十年（1561年），包含有72幅《沿海山沙圖》在內的13卷海防巨著——《籌海圖編》，在杭州成書并于次年刊行。

該書凡例中，鄭若曾有言：“仿元儒朱思本及近日念菴羅公洪先《廣輿圖》計里畫方之法。凡沿海州縣、衛所、營堡、關隘，與夫凸出凹入之形，纖微不爽。庶遠近險易，展卷在目而心畫出焉�！蓖瑫r詳細開列編繪輿圖、撰述圖論所參考征引的圖集文獻，計有《皇明地理十六圖》《歷代地理指掌圖》《廣輿圖》《沿海七邊圖》《三吳水利圖》等全國總圖、歷史地圖、邊海圖、專題圖等20種，《明會典》《一統志》等政書、志書以及胡宗憲《督撫奏疏》、俞大猷《平倭疏》、戚繼光《三臺經略》、費信《星槎勝覽》以及抗倭前線文武官員的奏疏著述，可謂集一時之大成。這也清晰解釋了如此規�？涨扒覂热轀蚀_翔實的一組“海防圖”，其參考資料與繪制技術的來源。

另一套12幅一組的《萬里海防圖》也于同期完成，其首圖有“嘉靖辛酉年浙江巡撫胡宗憲序 昆山鄭若曾編摹”說明。

據此可見鄭若曾所作的“海防圖”有分幅不同但內容相近的兩個版本。徐、董所摹繪的《乾坤一統海防全圖》既稱取法12幅本胡刻鄭摹本，但對比之下，卻又形似而實非，問題究出何處？

著名古地圖專家曹婉如在其《鄭若曾的〈萬里海防圖〉及其影響》一文中考證鄭若曾先后編纂印行過3套同質異構、繁簡不同的海防圖，且存在先后順序為：12幅本詳版《萬里海防圖》（今已不存）、72幅本《沿海山沙圖》、12幅本簡版《萬里海防圖》，其中72幅本據12幅本詳版改編，并同步完成了12幅本的簡化版工作。該文進而推斷：這3種刻本圖均有彩繪原繪本，徐、董二人摹本《乾坤一統海防全圖》所依據的是12幅本詳版，即初本《萬里海防圖》。

《乾坤一統海防全圖》中的寧波及舟山衛所烽堠

《乾坤一統海防全圖》中的福建漳州月港及沿海烽堠

《乾坤一統海防全圖》中的山海關烽堠

對此，鐘鐵軍在其《明清傳統沿海輿圖初探》一文論及鄭若曾《萬里海防圖》時，較曹婉如文章結論更為謹慎，稱“曹婉如先生推測‘萬里海防圖’系列原圖皆彩繪本，不過由于鄭若曾的《萬里海防圖》原圖已佚，七十二幅和十二幅簡本僅有刻本存世，而‘十二幅詳本’更是不知所蹤，因此需要發現新的史料來作印證”。

比對徐、董摹本與傳世的鄭若曾兩種刻本，顯見摹本所繪海島、州縣數量更多，更為精準，陸上標出的地名遠多于刻本所注。摹本所呈現的地理空間也更為廣大，域外部分描繪得更為豐富。既然12幅本簡版《萬里海防圖》刻本中有“原大圖詳悉，茲采其概以圖之”的明確說明，那便有理由相信，在簡版之外，確有另一組更為翔實豐富的海防圖存在。如此一來，徐、董摹本雖稱摹繪自“嘉靖辛酉年胡宗憲刻本”，但在繪圖過程中，更可能參考了這一推論中的12幅本詳版。但至于存不存在彩繪原圖，現有材料似乎無法證實，姑且存疑。

另外，徐必達在識文中自陳：

“大海道——‘南海I 號’沉船與南宋海貿”展覽展示的《籌海圖編》 圖/VCG

《籌海圖編》中的《沿海山沙圖》（局部）

從原本到摹本，即便以最晚出的嘉靖四十年本算起，也已歷經44年之久。從嘉靖到萬歷，中間還有短暫的“隆慶開關”階段，其時東南洋面倭寇橫行的局面早已大為改觀，原本相對平靜的東北陸防卻已“凜冬將至”。但二人摹繪一仍鄭圖其舊，近半個世紀時移世易，圖上的論說文字，依然不作更變。翻檢全圖，有明確時間意義的注記文字中，書寫在畫面最右側欽州千戶所處一則時間最晚，其內容為：

其中所提及的嘉靖庚戌，為嘉靖二十九年（1550年）。癸丑，為嘉靖三十二年（1553年）。二者均在鄭若曾原圖刻印之前。而嘉靖四十五年（1566年）十二月，以“其地多盜”而于福建漳州月港新設的海澄縣，考之徐、董摹本，卻并未體現。這也佐證了徐必達所稱“一仍其舊”應為信言。

明初，朝廷認為“負海之眾，無事則資海為生，有事則籍之為暴”，開始在東南沿海建立軍事防御體系。自洪武初年起，設置衛所及城寨、烽堠，并在緊要海島添設駐軍，沿海要塞設置水寨，逐步建立起包括外海島嶼、內港及岸防多層次的立體海防體系。但“海禁”政策之下，防御思想逐漸趨于保守，外海巡邏日少，海道要沖島嶼的駐屯軍民漸次回撤，海防前沿為之一空。

海防戰略失當、配屬窳敗，處處皆然�！昂＝�”政策高壓之下被抑制的沿海商民生存需求以及日本國內亂局負面影響外溢，導致沿海倭寇、海盜活動更趨猖獗。自遼東至廣東的萬里洋面上，賊寇出沒，劫掠出洋商民甚至登陸洗劫州縣、擄掠婦女壯丁。雪上加霜的是，此時的歐洲殖民者越過馬六甲地區，進入中國南海、東海地區，葡萄牙武裝船隊搶占原明朝所屬朝貢國滿剌加后，東進北上，強行屯駐珠江口外屯門島。明正德十六年（1521年）至嘉靖元年（1522年），明軍進剿，葡人夜遁，史稱“屯門之戰”。

后人據鄭若曾刻本改繪的《萬里海防圖》（局部）

危機之下，朝野震動。嘉靖年間也是明朝海防體系重建、強化，海防理論、戰略產出最多的時期。鄭若曾、胡宗憲《籌海圖編》作為這一時期海防理論實踐集大成者，書中除其本人的策略論說外，還保留了大量同時代公私論著、奏疏及各類海圖，這些豐富而系統的海防信息，均在《乾坤一統海防全圖》中呈現。

閩粵交界處為海防重地，承擔防范�？艽┧笥陂}粵洋面以躲避追繳的潮州柘林，圖述如下：

浙江寧波舟山所外海島嶼大、小衢山處，則有：

明《抗倭圖卷》中明朝軍民在東南沿�？箵糍量艿膱鼍� 圖/ VCG

嘉靖中后期，一系列抗倭戰爭基本肅清了東南洋面的海盜集團。隆慶初年一度開放海禁，東南沿海尤其閩粵地區，對外貿易迅速增長，福建漳州月港一躍成為東南地區最大的貿易口岸。凡此種種，都對明朝的海防體系提出新的挑戰，也促使其回溯歷史，重新強化海防建設。

與此同時，關外努爾哈赤建州女真等部力量崛起，形成與東北明軍的對峙局面。這一邊防新狀況，也成為這組圖出現的另一個重要原因。

從鄭若曾《萬里海防圖》到徐必達、董可威《乾坤一統海防全圖》，這些海防圖比較全面地展現了明朝海洋防御力量建設、軍事指揮體系演進、海防理論以及輿圖繪制技術發展情況，是一種集大成式的跨時代成果，而且影響了其后兩百余年海防圖的繪制、傳抄。甚至可以說，在近代實測海防（沿海）圖引入之前，鄭若曾所開創的繪制方法及其成果建立了明清時期中國海防圖體系�！肚�坤一統海防全圖》最大限度地貼近了鄭若曾圖的原貌，其價值毋庸贅言，這也是入清后其長期為宮廷收藏的原因所在。